從廣義上說(shuō)，水平衡是指用水單位作為考察對(duì)象的水量平衡，即用水單位備用水單元或系統(tǒng)的輸入水量之和應(yīng)等于輸出水量之和:
水平衡測(cè)試是指，對(duì)用水單元和用水系統(tǒng)的水量進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)試、統(tǒng)計(jì)、分析得出水量平衡關(guān)系的過(guò)程。
水平衡測(cè)試是對(duì)用水單位進(jìn)行科學(xué)管理的有效方法，也是進(jìn)一步做好城市節(jié)約用水工作的基礎(chǔ)。
1.掌握單位用水現(xiàn)狀：
如水系管網(wǎng)分布情況，各類用水設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表分布及運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，用水總量和各用水單元之間的定量關(guān)系，獲取準(zhǔn)確的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。
2.合理化分析：
依據(jù)掌握的資料和獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析、評(píng)價(jià)有關(guān)用水技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找出薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)水潛力，制訂出切實(shí)可行的技術(shù)、管理指施和規(guī)劃。
3.找出泄漏點(diǎn)：
并采取修復(fù)措施，堵塞跑冒滴漏。
4.建立用水檔案：
在水平衡測(cè)試工作中，搜集的有關(guān)資料，原始記錄和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，按照有關(guān)要求，進(jìn)行處理、分析和計(jì)算，形成一套完整詳實(shí)的包括有圖表、文字材料在內(nèi)的用水檔案。
5.提高節(jié)水意識(shí)：
提高單位管理人員的節(jié)水意識(shí)、節(jié)水水平和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。
《深圳市節(jié)約用水條例》
第十二條 市水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定水量平衡測(cè)試的實(shí)施辦法并予以公布。
單位用戶應(yīng)當(dāng)至少每三年進(jìn)行一次水量平衡測(cè)試，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者工藝發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)測(cè)。水量平衡測(cè)試結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)送市、區(qū)水務(wù)主管部門。
《單位用戶水量平衡測(cè)試技術(shù)指南》
3.1單位用戶userunit
在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、教學(xué)、管理等過(guò)程中發(fā)鄉(xiāng)為的非居民生活用戶。
注:單位用戶應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立用水系統(tǒng)，獨(dú)立計(jì)最用水量、支付水費(fèi)和申報(bào)用水計(jì)劃。單位用戶應(yīng)具有確定的管理主體，該管理主體或者其上級(jí)主管單位應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格。單位用戶可以是一座工廠、一棟建筑或一組建筑群。
3.2重點(diǎn)單位用戶 key user unit
年取水量在30000立方米以上的單位用戶。
3.3一般單位用戶 ordinary user unit
年取水量在5000立方米以上，30000立方米以下用戶。
3.4簡(jiǎn)化單位用戶 simple user unit
年取水量在5000立方米以下的單位用戶。
《深圳市水務(wù)局關(guān)于調(diào)整部分節(jié)水管理事權(quán)的通知》
調(diào)整為區(qū)級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)的節(jié)水管理事項(xiàng)
（一）年用水量計(jì)劃在三萬(wàn)至十萬(wàn)立方米之間的重點(diǎn)單位用戶的用水計(jì)劃的核定及管理，及其水量平衡測(cè)試管理工作；
（二）年設(shè)計(jì)用水量在三萬(wàn)至十萬(wàn)立方米之間的建設(shè)項(xiàng)目的用水節(jié)水管理工作；
單位用產(chǎn)應(yīng)當(dāng)至少每三年進(jìn)行一次水平衡測(cè)試
末按要求開展水平衡測(cè)試是違法行為。
根據(jù)年計(jì)劃用水量的范圍，由市，區(qū)兩級(jí)分級(jí)管理。
《深圳市節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》
第三條 節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)包括節(jié)水先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)、節(jié)民小區(qū)獎(jiǎng)和節(jié)水型企業(yè) (單位) 獎(jiǎng)。單位或者個(gè)人獲的，由市水務(wù)部門授予榮譽(yù)證書，并按照本辦法規(guī)定放獎(jiǎng)金。
第六條 單位用戶水量平衡測(cè)試合格并獲得節(jié)水(單位)稱號(hào)的，授予節(jié)水型企業(yè) (單位) 獎(jiǎng)。
第七條 節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：
1.水量平衡測(cè)試獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見表1.
2.節(jié)水效益獎(jiǎng)勵(lì)按照節(jié)水量確定，每1立方米節(jié)水量獎(jiǎng)勵(lì)5元，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。節(jié)水量根據(jù)相同生產(chǎn)生活規(guī)模下，單位用戶達(dá)到節(jié)水型企業(yè)(單位)標(biāo)準(zhǔn)后與達(dá)標(biāo)前1年后期3個(gè)月的實(shí)際用水量差額進(jìn)行計(jì)算。
3.節(jié)水型企業(yè)(單位)獎(jiǎng): 包括水量平衡測(cè)試獎(jiǎng)勵(lì)和節(jié)水效益獎(jiǎng)勵(lì)兩部分。
表1水量平衡測(cè)試獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
| 年用水量 (萬(wàn)立方米) | 水量平衡測(cè)試最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) (萬(wàn)元) |
| 0.5-5 | 8 |
| 6-10 | 10 |
| 11-20 | 12 |
| 21-30 | 14 |
| 31-50 | 16 |
| 51-80 | 18 |
| 81-120 | 20 |
| 121-200 | 23 |
| 201-300 | 25 |
| 300萬(wàn)方以上 | 30 |
7.1一般要求
SZDB/Z34-2011
重點(diǎn)單位用戶、一般單位用戶和簡(jiǎn)化單位用戶分別進(jìn)行重點(diǎn)單位用戶水量平衡測(cè)試、一般單位用戶水量平衡測(cè)試和簡(jiǎn)化單位用戶水量平衡測(cè)試。
重點(diǎn)單位用戶必須委托獨(dú)立測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試
一般單位用戶，可委托獨(dú)立測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試;或自行組織測(cè)試，并取得獨(dú)立測(cè)試機(jī)構(gòu)的復(fù)核合格意見。
簡(jiǎn)化單位用戶，可委托獨(dú)立測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試，或自行組織測(cè)試。
《深圳市節(jié)約用水條例》
第四十六條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由水務(wù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)單位用戶未按照規(guī)定進(jìn)行水量平衡測(cè)試或者報(bào)送測(cè)試結(jié)果的;
《深圳市計(jì)劃用水辦法》
第十三條 單位用戶年度計(jì)劃用水總量根據(jù)水量平衡測(cè)試確定的合理用水水平系數(shù)、用水平均增長(zhǎng)率以及最近三年度實(shí)際用水總量的平均值確定。
單位用戶年度計(jì)劃用水總量=合理用水水平系數(shù)X (1+前N用水平均增長(zhǎng)率)x前N年實(shí)際用水總量的平均值
合理用水水平系數(shù)對(duì)企業(yè)年度用水計(jì)劃的下達(dá)至關(guān)重要，減4企業(yè)超計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)！
| 超50%以上 | 超過(guò)月度計(jì)劃用水量在50%以上的，按照其基本水價(jià)的6倍收費(fèi) |
| 超50% | 超過(guò)月度計(jì)劃用水量在40%以上至50% (含50%)的按照其基本水價(jià)的5倍收費(fèi)， |
| 超40% | 超過(guò)月度計(jì)劃用水量在30%以上至40% (含40%)的按照其業(yè)!本水價(jià)的4高收費(fèi) |
| 超30% | 超過(guò)月度計(jì)劃用水量在20%以上至30% (含30%)的按照其基本水價(jià)的3倍收費(fèi); |
| 超20% | 超過(guò)月度計(jì)劃用水量在10%以上至20% (含20%)的按照其基本水價(jià)的2倍收費(fèi); |
| 超10% | 超過(guò)月度計(jì)劃用水量在10% (含10%)的，由水務(wù)主管部門予以警示 |
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